Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан озвучила доклад за 2017 год
Сегодня Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Гузель Удачина выступила перед депутатами Государственного Совета Республики Татарстан с докладом «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан и соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2017 году.
По словам докладчика, в 2017 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка поступило 1938 обращений граждан. Это на 11% больше, чем в 2016 году. Было организовано 110 приемов граждан. Половина районов республики была охвачена выездными приемами граждан.
В рамках деятельности по совершенствованию законодательства в 2017 году была проведена независимая экспертиза на предмет соответствия правам ребенка и его интересам, и предварительное согласование 36 проектов федеральных и региональных нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы ребенка и семей с детьми. Уполномоченный принял участие либо оказал юридическое сопровождение в 93 судебных процессах.
Получила дальнейшее развитие практика организации и проведения рабочих визитов Уполномоченного в муниципальные районы и городские округа. Такой формат работы позволяет комплексно подойди к изучению и оценке ситуации соблюдения прав и интересов детей в конкретном районе республики.
В 2017 году службой Уполномоченного при поддержке Президента РТ Р.Н.Минниханова, совместно с органами власти республики были реализованы 8 республиканских проектов, направленных на совершенствование механизма наилучшего обеспечения интересов детей и правовое просвещение: «Видеопаспорт ребенка», «Точка трезвости», Республиканский конкурс видеороликов среди детей и молодежи «Ребенок в мире прав - Бала хокук даирәсендә», «Детская общественная приемная» и «Общественные помощники», Месячник полезного и безопасного интернета, «Наставники: не вместе, но рядом!», День правовой помощи «Детский вопрос».
Перейдя к анализу ситуации соблюдения прав и интересов детей, Гузель Удачина отметила, что в Татарстане продолжилась тенденция к снижению детской смертности. В 2017 году умерло 419 детей. Это на 54 ребенка меньше, чем в 2016 году.
На протяжении последних лет в республике на постоянной и системной основе реализуется 37 программ, направленных на улучшение качества жизни граждан. Более 10 из них непосредственно касаются положения детей и семей с детьми.
Остановившись на вопросе права детей на образование, Гузель Удачина подчеркнула что серьезную озабоченность вызывает значительное количество обращений родителей по вопросам конфликтных ситуаций среди участников образовательного процесса в школах. Предметом изучения стали вопросы недопуска обучающихся 9 и 11 классов к сдаче государственной итоговой аттестации. Особого внимания требует вопрос организации обучения детей в семейной форме,
По данным Минобраза РТ в 2017/2018 учебном году количество детей, обучающихся в семейной форме, увеличилось на 19% и составило 606 детей, 547 из которых были прикреплены к общеобразовательным организациям для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Особое внимание Уполномоченного традиционно уделяется изучению степени создания в республике условий для реализации права на образование детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Благодаря предпринимаемым в республике мерам по решению проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях приоритетным стал вопрос обеспечения местами в детских садах детей старше 3-х лет. Вместе с тем, на фоне положительной рождаемости последних лет общая очередность в детские сады на начало 2018 года составила 34 946 человек. Основную долю очередников составили дети в возрасте от 1,5 до 3 лет. И 122 обращения граждан были связаны с вопросом обеспечения местом в детских садах данной возрастной категории.
В сфере реализации права ребенка на здоровье и здоровое развитие Уполномоченный по правам ребенка обратила внимание на проблемные вопросы. Тревожит ежегодное увеличение количества детей, у которых выявляются злокачественные новообразования. Рост заболеваемости за последние 7 лет превысил 50%. Общее количество детей с инвалидностью в республике составило 14 768 детей, или 1,8% от общего количества детского населения.
Проблематичным охарактеризовала Гузель Удачина вопрос проведения в республике неонатального скрининга – массового обследования новорожденных детей на наследственные генетические заболевания. Также не находит своего решения проблема лекарственного обеспечения детей-инвалидов, в том числе страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.
По мнению докладчика, требует постоянного контроля ненадлежащее обеспечение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в детских учреждениях республики, прежде всего, в части обеспечения качественного питания в детских учреждениях республики. Нарушения в данной части выявляются в результате проверки практически каждой детской организации.
Одной из мер, направленных на защиту физического и морального здоровья детей, является запрет на вовлечение несовершеннолетних в табакокурение. Уполномоченным по правам ребенка на рассмотрение Экспертного совета при Комитете Государственного Совета РТ по социальной политике вынесен вопрос о принятии закона республики о запрете продажи несовершеннолетним электронных сигарет.
Уполномоченный по правам ребенка отметила также необходимость обеспечения информационной безопасности детей.
Эффективная защита детей от негативной информации сегодня может быть обеспечена при условии реализации комплекса мер: запретительных правовых механизмов блокирования вредоносного контента, выявления и привлечения к уголовной и иной ответственности лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным и иным деструктивным действиям; оказания помощи (прежде всего, психологической) детям, вовлеченным в противоправные и деструктивные действия и интернет-сообщества; повышение уровня цифровой грамотности детей, родителей, педагогов.
Государственный Совет принял доклад Уполномоченного по правам ребенка в РТ к сведению и рекомендовал парламентским комитетам рассмотреть вытекающие из него вопросы реализации законов РТ и принять по ним необходимые меры.